第一條 為保證政府信息公開的權威性、規范性、準確性和一致性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）及有關法律法規規定，結合我市實際，制定本制度。

第二條 全市各級行政機關公開政府信息，應遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責公開。

第三條 負有政府信息公開義務的行政機關被撤銷、發生變更的，由承擔其職能的行政機關負責公開。被撤銷、變更的行政機關的職能不再由其他行政機關承受的，由決定撤銷、變更的行政機關負責公開。

第四條 屬于主動公開的政府信息，涉及兩個以上行政機關的，擬公開政府信息的行政機關應在該政府信息形成或變更之日起5個工作日內，以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見。被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見公文后5個工作日內，向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。

第五條 屬于依申請公開的政府信息，涉及兩個以上行政機關的，受理申請的行政機關應在收到申請之日起5個工作日內，以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見。被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見公文后15個工作日內，向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。

第六條 擬公開政府信息的行政機關向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關發出的征求意見公文應包括以下內容：

（一）擬公開政府信息的名稱和文號、內容描述、產生日期、發布機構等基本情況；

（二）需溝通協調的事項；

（三）擬公開政府信息的行政機關意見和依據；

（四）其他有關內容。

第七條 擬公開政府信息的行政機關征求政府信息所涉及的其他行政機關的意見時，被征求意見行政機關在回復期限內不答復的，視為同意公開該政府信息。

行政機關經協商未達成一致意見的，由擬公開政府信息的行政機關報請上一級行政機關或同級政府信息公開工作主管部門協調解決。政府信息公開工作主管部門應當會同司法、保密、監察等有關部門研究及時提出處理意見。

第八條 行政機關認為依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機關依照本條例的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

第九條 行政機關公開政府信息依照法律、行政法規和國家有關規定需要批準的，經批準予以公開。

第十條 行政機關有下列行為，造成嚴重后果或不良社會影響的，由監察機關或上一級行政機關依據《條例》等有關規定予以處理：

（一）應當進行信息公開協調而未經協調直接公開信息的；

（二）擅自公開信息，并拒絕其他行政機關的異議、不采取補救措施的；

（三）不按照信息公開協調意見公開信息的；

（四）相關行政機關應當發現其他行政機關擅自公開信息而不提出異議的；

（五）其他違反本制度的行為。

第十一條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織信息公開協調工作，適用本制度。

第十二條 教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開協調工作，由本級行業主管部門督促實施，參照本制度執行。

第十三條 本制度自發布之日起施行。