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《淮南市5G產業發展規劃（2020—2025年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

?????????????????????????????????????2021年2月17日
 

淮南市5G產業發展規劃（2020—2025年）

為切實發揮5G對淮南市數字經濟發展的重要支撐作用，加快提升淮南市5G網絡基礎設施水平，培育壯大5G產業，深化5G行業應用，更好地服務經濟社會高質量發展，特編制本規劃。

一、發展背景

（一）5G基站建設加速推進

2020年3月，中共中央政治局常委會提出加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。復工復產后，我國5G基站建設速度明顯加快。工業和信息化部統計數據顯示，截止到2020年12月底，我國已建成全球最大的5G網絡，5G基站建設總量為71.8萬座，覆蓋全國所有地級及以上城市。工業和信息化部部長肖亞慶在2021年全國工業和信息化工作會議上表示，2021年將有序推進5G網絡建設及應用，推進共建共享，新建5G基站60萬座以上。未來，5G基站建設將由重點城市的廣覆蓋向深覆蓋發展，縣城和鄉村從點覆蓋向廣覆蓋發展。據賽迪顧問近期發布的《5G 產業發展白皮書(2020)》預測，到2030年，我國5G基站數量將達到1500萬個，5G基礎設施累計直接投入將達到4萬億元。

（二）5G產業鏈內涵不斷豐富

近年來，5G產業鏈的內涵不斷豐富，已從單一的主產業鏈演化成為既包括主產業鏈，又包括支撐產業鏈的科學內涵。5G主產業鏈的上游包括集成電路、新型顯示、射頻器件、光器件、光纖光纜等各類器件材料；5G主產業鏈的中游主要包括主設備、基站及通信網絡技術服務；5G主產業鏈的下游包括終端與應用，通過智能手機、智能家電、智能穿戴設備等終端將5G技術應用于各垂直場景。5G支撐產業鏈是5G與其它ICT產業深度融合所形成的新興產業業態，包括5G與物聯網、人工智能、大數據、云計算等產業融合領域。5G與其它ICT技術融合共同構筑了萬物互聯網的基礎設施，為萬物互聯提供堅實支撐。

（三）5G賦能作用日益顯現

5G應用已逐步走近大眾生活，特別是疫情期間，5G結合4K/8K、VR/AR、全息視頻等技術，在醫療健康、智慧教育、遠程辦公、交通運輸等多個民生領域獲得了廣泛應用。中國信息通信研究院5G應用倉庫監測顯示，當前我國在醫療健康、媒體娛樂、工業互聯網、車聯網類的應用數量明顯增多，上述領域已成為5G應用的先鋒領域。與此同時，我國的5G行業應用正逐漸從單一化業務探索、試點示范階段進入復制推廣階段。5G支撐產業鏈將進一步放大5G的賦能效應，帶動國民經濟各行業、各領域高質量發展。

二、發展現狀

      （一）淮南市5G網絡建設按下“快進鍵”

      目前淮南市已逐步開展5G基礎設施建設。根據省通信管理局統一部署，按照“規劃先行、需求引領、市場化合作”的原則，淮南鐵塔公司集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源，以滿足全市5G網絡建設需要。淮南鐵塔對塔桅、外市電和機房配套實施精準改造，以支撐電信企業快速推進5G建設。截至2020年12月底，淮南市共建成5G基站1379座，完成全年目標任務的115%。5G網絡已覆蓋淮南市城區（含縣城城區），尤其是政府、醫院、礦山、高校、交通干道、車站、大型場館、商業區、風景區等場景。

（二）淮南市5G產業發展頗具潛力

淮南市5G產業發展具備了良好的發展基礎。在主產業鏈方面，淮南市聚集了以徽鵬智能科技為代表的印刷電路板企業，以灰熊科技、貝可科技、安迅光電、旭鈺光電為代表的新型顯示企業，以藍訊電子、藍煜電子、律動電子為代表的射頻器件企業，以中電八所、新光神光纜、文峰光纜為代表的光纖光纜企業，以及以科高新材料為代表的新材料企業，初步形成了集成電路、新型顯示、射頻器件、光纖光纜、新材料等5G主產業鏈條的關鍵環節。同時淮南市擁有宏泰鋼鐵、淮河能源、達實醫療等龍頭企業，為開展5G+工業互聯網、5G+智慧礦山與5G+智慧醫療等特色應用奠定扎實基礎。在支撐產業鏈方面，淮南市大數據產業蓬勃發展。淮南市大數據基地共落戶大數據相關企業380余家，中國移動（安徽）數據中心累計引入客戶2800余家，建成中國移動（安徽）數據中心一期、國家煤化工檢測檢驗中心、江淮云產業平臺、智慧谷、大數據展示中心等5個大數據產業重點項目。大數據產業與5G產業的融合發展，將為淮南市經濟社會高質量發展提供新動能。

（三）淮南市5G應用場景廣泛探索

淮南市已在高清視頻通話、遠程醫療、智慧旅游、疫情防控等多個領域開展5G試點應用。2019年6月，淮南首個5G視頻電話接通。2019年6月，淮南市第一人民醫院依托5G網絡將超高清手術圖像實時傳輸至院5G互聯網遠程會診中心，為鳳臺縣人民醫院一例腹腔鏡膽囊切除術提供了遠程指導。2020年4月，安徽電信“云游安徽”活動運用5G技術直播、無人機高空航拍、并結合景區實時慢直播展示了包括淮南八公山的安徽16個城市的山水風光。新冠疫情爆發以來，淮南市基礎電信企業運用5G+熱成像技術為全市企事業單位提供快速體溫檢測服務，同時5G+云視訊、遠程醫療、4K超高清實時直播、天翼云、釘釘等5G產品服務，全力助力淮南市疫情防控和復工復產。

（四）淮南市5G產業的主要問題

淮南市5G產業在發展過程中，還面臨一定的問題及挑戰。一是5G產業集聚不足。淮南市雖擁有徽鵬科技、藍煜電子、藍訊電子、科高新材料等多家優質企業，但在集成電路、射頻器件、新材料等各領域僅擁有1—2家企業，無上下游企業形成完整產業鏈條，全產業鏈核心競爭力較弱。二是5G行業應用有限。5G技術在行業應用中的深度和廣度還不夠，很多是嘗試和實驗性產品，真正實現與業務無縫銜接的典型案例不多，5G+超高清視頻、5G+工業互聯網、5G+智慧礦山等行業重點應用尚未開展應用。三是5G生態尚未建成。淮南市缺乏5G產業創新孵化平臺與5G產業公共服務平臺，未能有效激發5G產業“雙創”活力與服務支撐力。

綜合以上分析，淮南市5G產業優勢、劣勢并存，機遇、挑戰同在，且優勢強于劣勢，機遇大于挑戰。當前和今后一個時期，淮南市5G產業正處于大有作為的戰略機遇期和不進則退的爬坡期。淮南市必須立足市情，揚長避短，搶抓機遇，積極作為，著力培育基于5G的數字經濟新產業、新業態、新模式，引領全市社會經濟跨越式發展。

三、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹長三角一體化發展國家戰略，搶抓5G發展重大機遇，圍繞建設網絡強市目標，堅持開放合作、創新引領、示范應用、產業集聚的理念，發揮政策引領與市場主體作用，建設精品網絡，優化產業結構，培育產業生態，打造示范應用，構建淮南市以5G產業為龍頭、以大數據產業為支撐的新一代信息技術產業新生態，為淮南市經濟社會高質量發展注入新動能。

（二）基本原則

政府推動，市場運作。遵循5G產業發展規律，通過完善體制機制、優化產業環境、綜合運用各種政策引導資源配置。依托龍頭企業、行業組織及產業聯盟，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產業生態。

依托優勢，重點突破。針對當前全國5G產業快速發展、加速落地的趨勢，采取積極措施，主動承接，迅速擴大產業規模。集中優勢資源，實現產業鏈關鍵領域重點突破，積極強化優勢，補齊短板，形成完善的5G產業鏈。

應用牽引，融合發展。深入挖掘5G應用行業需求以及大數據產業演進需求，以行業示范應用為切入點，推動5G與支撐產業融合發展，促進5G+超高清視頻、5G+工業互聯網、5G+智慧礦山等典型應用，打造一批特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的行業應用標桿。

開放合作，資源共享。緊抓長三角一體化發展機遇，加強淮南市與長三角城市群在5G發展領域交流合作，推進5G優質資源共享，促進5G產業鏈、業務鏈深度融合，打造開放共享的5G產業生態。

（三）發展目標

把淮南市打造成安徽省5G產業發展的排頭兵，實現“十百千”的總體目標。即到2025年，實現5G在10大經濟社會領域中的深度應用，5G相關產業規模超過100億元，全市5G基站累計達5000座。

5G網絡建設全面鋪開。到2022年，全市5G基站累計達3000座，實現主城區5G信號全面覆蓋，重要功能區、重點應用區連片優質覆蓋；到2025年，全市5G基站累計達5000座，實現重點鄉鎮連片優質覆蓋，農村地區實現5G信號基本覆蓋。

5G產業發展形成規模。在新型顯示、射頻器件及光纖光纜領域突破一批關鍵技術，打造一批細分領域的特色優勢產品，培育一批具有行業影響力的骨干企業。到2022年，5G相關產業規模超過50億元，帶動關聯產業規模超150億元；到2025年，5G相關產業規模超過100億元，帶動全市關聯產業規模超300億元。

5G行業應用深入推進。到2022年，實現5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻的示范應用，新業態與新模式基本成熟。到2025年，5G與各行各業深度融合，5G在智慧礦山、智慧醫療、超高清視頻、工業互聯網、智能電網、智慧物流、智慧農業、智慧教育、智慧旅游與城市治理等典型場景的示范應用，打造10大領域的5G示范應用場景，形成一批特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的行業應用標桿。

四、主要任務

（一）建設優質覆蓋的5G基礎網絡

1.加強5G基站規劃引領

市經濟和信息化局牽頭開展5G基礎設施專項規劃編制工作。專項規劃應以城市總體規劃、通信行業發展規劃和有關標準規范為依據，科學預測5G基礎設施需求規模，合理布局5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施。將5G基礎設施專項規劃納入城市國土空間規劃，5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入國土空間規劃進行管理，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設規劃。各地制定城鄉建設、交通設施、產業園區等規劃時，同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規劃建設與管理要求，以實現與城市國土空間規劃和具體項目建設的良好銜接。做好5G專項規劃動態調整和維護，加快現有基站5G改造，統籌5G基站共建共享工作。

2.推進5G網絡梯次建設

按照市區-縣城-農村重點鄉鎮的順序，梯次推進5G網絡建設。率先在淮南市學校、醫院、景區、公共服務機構等重點區域，火車站、汽車站等交通樞紐，以及重點企業、商務樓宇與產業園區開展5G基站和室內分布系統建設，打造高質量、高標準的5G精品網絡樣板，實現5G網絡連片優質覆蓋。加快縣城5G網絡規模部署，優先實現交通干線、開發園區、重點企業及熱點區域的高質量連續覆蓋。著眼全市優化布局，采取更加經濟有效的方式，有序推進5G網絡逐步向農村地區延伸。

3.落實5G建設配套需求

各級政府將公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等資源向移動通信基站建設開放，定期向基礎電信企業、廣電企業、鐵塔公司公布資源開放清單，統一規劃使用。在規劃落地、基站設置、傳輸和管道工程建設、電力引接等方面予以支持，依法打擊破壞信息基礎設施的違法犯罪活動。按照“宏微結合，室內外協同”的思路，建立多部門協調機制，跨界整合社會桿、社會管和社會電等社會資源，推進鐵塔基站、路燈、監控、交通指示、電力等各類掛高資源的雙向開放共享和統籌利用，有效整合5G站址資源。

（二）打造特色鮮明的5G產業鏈條

1.新型顯示

研發生產新型顯示屏。積極開展5G時代折疊屏、柔性屏、超大屏等國內外高端顯示產品研發與生產，提升產品工藝，擴大企業規模。支持校企聯合開發基于5G技術的智能顯示類產品和系統，推進5G+8K+AI電視量產。

完善配套產業鏈。以打造華東地區一體化新型顯示綜合體為目標，加快引進上游原材料企業和下游終端整機企業，形成以“玻璃基板/偏光片/印刷電路板—顯示屏/觸控屏/蓋板玻璃—智能終端”為主體的新型顯示產業鏈條。

積極培育高清視頻連接器。以傳輸高速率、視頻高清晰與信號高穩定為基本方向，加強高清視頻連接器TYPE—C的研發與生產，適時吸納線材、線纜、線路板等廠商入駐淮南，拓展超高清視頻應用場景。

拓展新型顯示應用場景。加強在汽車、家電、機器人等工業制造領域平板顯示的深度融合應用，提升產品數字化水平和用戶消費體驗。加大在醫療、教育、交通等民生服務領域的新型顯示應用，提升公共服務數字化水平和民生服務獲得感。

2.射頻器件

大力發展5G關鍵射頻器件。依托自主研發中高頻、陶瓷介質等類型濾波器生產技術，推進5G時代射頻器件小型片式化與高頻帶寬化升級，提升技術水平，做大產業規模。推進天線從單系統向多系統演變，從無源向有源演變，以簡化天面、提升部署效率及網絡性能，發展性能穩、精度高、流程短、體積小的新型天線。

積極發展服務型制造。支持器件供應商向產品綜合服務商轉型，提供基于核心技術的智慧應急、智慧校園、智慧園區等智慧城市切片化解決方案，延伸、拓展價值鏈，提高產品附加值與市場占有率。

做大做強電機產業。支持電機生產公司采用新設計，運用新材料，提升天線電機的整體耐高溫性、耐低溫性、抗腐蝕性、防水性等多重可靠性。進一步優化信號覆蓋面的智能調節機制，降低天線體積，簡化天線結構，提升信號強度。引入聚氯乙烯、軸承等原材料與零部件企業，降低交易成本，拉長做深產業鏈條。

3.光纖光纜

完善產品體系。發揮我市光纖光纜企業集聚優勢，完善產品體系，深化背板組件技術與光互聯組件技術研發，著力實現基于光纖光纜的高速率、大容量、高密度、柔性信息傳輸。

加快建設淮南光電產業園。積極引入光纖預制棒連接器、傳感器、配件架等企業入駐淮南光電產業園，形成“光纖預制棒/連接頭/插芯—光纖—光纜—通信設備集成商”產業鏈，拉動光傳輸產業鏈上下游產業發展。持續做好跟蹤服務與要素保障等工作，解決項目建設中用工、用地、融資、物流等難點問題。

拓展應用領域。積極引導光纖光纜龍頭企業將光纖網絡向制造業企業生產制造現場下沉，實現云端數據中心、車間現場、邊緣層和設備的全光纖連接，提供5G時代工業互聯網平臺的融合通信解決方案，打造一體化光纖光纜行業新型的制造與服務體系。

4.集成電路

積極招引集成電路封測企業。瞄準合肥市顯示驅動、智能家電、汽車電子、數據存儲等產業芯片需求，主動承接合肥芯片封裝測試職能，加快引進5G集成電路封測龍頭企業，打造合肥電子信息產業的重要配套基地。

研發生產新型印刷電路板。引導印刷電路板廠商搶抓5G時代PCB需求迅猛增加的發展機遇，主動擁抱5G時代對PCB材料、設計、工藝、儀器、品控、環保等多維度要求，研發生產新型印刷電路板，滿足5G通信基站與5G電子產品需求。大力引進印刷電路板及其上游覆銅板企業，壯大完善PCB產業鏈。

5.新材料

加強新材料在5G產品中的應用。積極支持新材料企業對接5G天線、射頻器件生產廠家，以滿足5G對于材料的介電常數、力學性能、化學性能等指標方向，加大PEEK（聚醚醚酮）、PPS（聚苯硫醚）、LCP（液晶聚合物）等工程塑料技術研發與生產，為本地企業提供屬地材料。

做大新材料產業規模。搶抓時代機遇，大力引進5G通訊所需新材料生產企業，發展壯大淮南市新材料產業規模。引進MPI（改性聚酰亞胺）生產企業，為手機天線、柔性印刷電路板、柔性屏與光纖光纜等產品提供原材料；引進石墨烯生產企業，引導石墨烯廣泛應用于微波吸收、手機電池、手機散熱等場景。

（三）建立創新驅動的5G產業生態

1.組建5G產業創新孵化平臺

建立政產學研協同創新機制，鼓勵有條件的企業與淮南、合肥等地高校與科研院所組建5G產業技術研究院、5G產業技術創新戰略聯盟，建立企業技術中心、院士工作站、技能大師工作室等產學研用實體，加快推動5G關鍵技術研發。依托高新區智慧谷、經開區頤高科創園，以“園中園”形式規劃布局一批5G產業園，激發“雙創”活力，完善園區功能，招引5G產業鏈相關企業和團隊，孵化5G創新產品和項目，推動科技成果轉化，形成具備較強輻射帶動作用的5G產業集聚區。

2.搭建5G產業公共服務平臺

鼓勵支持政府、企業和社會力量共同參與，圍繞產業生態體系，建設5G產品認證、應用測試、試驗外場、網絡性能監測、產業監測分析等公共服務平臺，持續完善平臺支撐功能和專業化服務水平，推動5G產業生態的創新發展。積極招引專業的企業服務機構來淮南設立服務平臺，為5G相關企業提供創業培訓與輔導、知識產權保護、管理咨詢、信息咨詢、市場營銷、項目開發、投資融資、財會稅務、產權交易、技術支持、人才引進、展覽展銷、法律咨詢等服務，精準幫扶5G相關企業解決實際問題。

3.推動5G與新一代信息技術融合發展

推動云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與5G融合應用、創新突破，催生新技術、新模式、新業態。搶抓國家統籌規劃長三角數據中心機遇，深入實施大數據產業發展三年行動計劃，加快中國移動（安徽）數據中心二期、云谷大數據產業園等項目建設，做大做強省級大數據產業集聚發展基地。鼓勵基礎電信企業、新一代信息技術服務商、智能裝備制造商、互聯網企業、研究機構等主體組建跨行業的5G與新一代信息技術融合發展創新聯盟，協同開展應用技術研發、標準制定、應用測試、應用推廣等活動，共筑融合發展創新生態體系。

（四）構建融合創新的5G示范應用

依托淮南市現有優勢產業，“先三后七”分階段有序開展5G示范應用。2020—2022年，重點推進5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻等三大領域的示范應用；2023—2025年，繼續推進5G在智慧礦山、智慧醫療與超高清視頻的示范應用，大力推進5G在工業互聯網、智能電網、智慧物流、智慧農業、智慧教育、智慧旅游與城市治理等七大典型場景的示范應用。

1.5G+智慧礦山

鼓勵支持礦業企業、基礎電信企業、科技服務企業與高校科研院所聯合成立“5G+智慧礦山聯合實驗室”，匯聚產業鏈上下游力量，進一步釋放5G賦能傳統產業的作用，打造行業新生態。布局礦用移動 5G 網絡系統，實現井下和井上人與人、人與物、物與物的無線通信，為自動化系統和信息化系統的融合提供技術支撐，實現5G網絡下的高清視頻監控。面向露天礦和井下礦兩大類場景，以5G專網為核心切入點，推進無人礦卡作業、無人化采掘、井下融合組網、高清視頻監控、智能巡檢、智能調度等5G行業應用，有效提升煤礦安全管控能力，提高煤礦生產經營能力，推進淮南礦山建設持續向信息化、自動化、智能化發展。

2.5G+智慧醫療

依托智慧醫療企業，推動我市重點醫院設置多維度5G智慧急救綠色通道，建設5G遠程急救指揮平臺，開展遠程會診、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電等新型智慧醫療服務，實現實時醫療監控、全方位病人感知、移動急救等，促進優質醫療資源下沉，實現醫療資源共享。加快推進“智慧醫院5G聯合實驗室”和移動ICU項目建設，探索5G技術在醫療領域示范應用，借助5G網絡和高清、超高清視訊能力，打造在移動急救、遠程會診、遠程影像、遠程手術、遠程護理等健康醫療領域服務示范，實現實時醫療監控、全方位病人感知、移動急救等，促進優質醫療資源下沉，實現醫療資源共享。

3.5G+超高清視頻

發揮廣電企業媒體平臺和內容資源優勢，聯合基礎電信企業，打造5G融媒體平臺，豐富4K/8K超高清節目在數字電視、交互式網絡電視中的播出。推進廣播電視臺超高清制播系統建設升級，支持市廣播電視臺率先開播4K超高清電視頻道。推廣5G和4K/8K超高清視頻在文教娛樂、智慧旅游、安防監控、醫療監控、工業制造等領域融合應用，延伸超高清視頻產業價值鏈。推動超大屏幕視頻應用，為企業提供視頻會議領域的高端互動業務體驗。

4.5G+工業互聯網

在淮南市煤炭化工、裝備制造、汽車配套等優勢制造業領域開展5G網絡改造，支撐企業內5G網絡利用網絡切片、邊緣計算等技術完成工廠內業務隔離，實現生產設備實時控制、海量信息采集等業務，支撐企業外5G網絡實現生產企業與智能產品、用戶的廣泛互聯。推動淮南市大數據平臺、工業互聯網平臺等與5G網絡的融合發展，加強5G+工業互聯網解決方案的研發與推廣，培育解決方案提供商。支持制造業企業、基礎電信企業、軟件開發商、平臺企業、高校院所基于工業互聯網平臺構建或開發面向特定行業、特定場景、特定需求的專用工業APP。

5.5G+智能電網

按照國家電網公司“三型兩網”建設要求，依托電力公司、基礎電信企業、配電終端設備生產商共同打造淮南市泛在電力物聯網平臺，共同推進淮南市“5G+智能電網”的技術應用。圍繞發電、輸電、變電、配電、用電五大環節，發揮5G網絡高寬帶、高速率、低時延、廣覆蓋、大連接的特性，試點并推廣差動保護、配電自動化、精準負荷控制等低時延、高可靠場景；用電信息采集、配網狀態監測、實物ID等廣覆蓋、大連接場景；AR/VR智能巡檢、機器人巡檢、無人機巡檢、變電站視頻等大容量、高帶寬場景。

6.5G+智慧物流

鼓勵企業聯合開展基于5G的物流倉儲、物流追蹤、無人配送等方面的創新應用。支持物流基地、倉儲基地開展“5G+物聯網+移動邊緣技術”應用，建立互聯互通的智慧物流信息服務平臺、分撥調配系統、倉儲管理系統、末端配送系統，實現物流智慧化管理。運用5G集成人工智能、物聯網、自動駕駛、機器人等技術，建設高智能、自決策、一體化的智能物流園區。

7.5G+智慧農業

選取淮南糧食種植、蔬菜大棚、水產養殖、水果種植等特色農業領域，在感知端使用大量基于5G的傳感設備，推廣土壤溫濕度、農作物生長、空氣二氧化碳濃度、氧氣濃度等數據監測應用，推進水產、蔬果標準化養殖。建立農業大數據中心，整合耕地、播種、施肥、殺蟲、收割、存儲、育種等各環節數據，利用基于云計算的數據處理技術，進行多重信息技術的深度融合，通過智能化調控終端實現農業的閉環控制和自動化、最優化控制。在銷售、物流環節探索VR購物、追蹤溯源、蔬果領養等創新應用，打造基于5G的農業生產銷售全流程閉環體系。

8.5G+智慧教育

選擇我市重點中小學率先開展“5G+智慧教育”應用示范，借助5G網絡與超高清視頻技術實現遠程協同教育教學，為偏遠地區教育均衡發展樹立優秀范本，繼而普遍推廣。鼓勵重點中學聯合智慧教育平臺企業，融合云VR/AR、全息投影等技術的沉浸式、交互式遠程優勢，打造“5G+全息互動教學”“5G+全景課堂”“5G+虛擬實驗室”等互動型、沉浸式、現場級的智慧教學新模式。探索建設基于5G網絡的教育實時監管與服務體系，創新智能化、自動化、泛在化、數據化的校園管理模式。

9.5G+智慧旅游

加快景區的5G網絡部署，建設能滿足峰值游客量的4G與5G共存的移動寬帶網絡，為游客提供良好的網絡交互體驗。在八公山景區開展5G應用試點，開展VR景區地圖、VR導游導覽、虛擬漫游、場景重現、人流預警、智慧停車、人臉識別、無人機高清拍攝等5G相關應用，總結先進經驗，在焦崗湖、茅仙洞、壽春古鎮、舜耕山森林公園、上窯森林公園等景區進一步推廣應用。圍繞淮南子文化、豆腐文化、楚文化等文旅主題，開展“5G+VR/AR”在文化創意、文藝表演、文化展示、文化體驗中的特色示范應用。

10.5G+城市治理

加快5G與物聯網泛在基礎設施、應用服務平臺、數據共享服務平臺協同建設，推動智慧城市應用演進升級。大力發展基于5G 的工業級無人機聯網協同應用，支持 5G 網聯無人機在市容管理、應急保障、重點行業監測及應急搶險救援等領域應用，加速應急管理技術裝備現代化。推進5G與市政設施管理系統的深度融合，推廣5G+智慧交通、智能安防、智慧照明等應用，提高城市安全運轉效能。利用5G技術開展平安城市試點，對重點目標、場所和道路實現高清視頻探頭的覆蓋，整合公安、交通、城管等監控視頻圖像信息資源，推進社區、單位視頻資源接入、共享和應用，滿足城市綜合管理需要。利用5G技術開展數字城管試點，建立先進的城市地下管網、交通、照明、供氣等檢測、控制與管理系統，結合信息化平臺，實現對城市建設、供水供氣、排水設施、道路照明、城市綠地、市容保潔等方面的網格化、信息化管理。

五、空間布局

按照淮南市城市空間發展規劃和工業布局現狀，以“布局集中、用地集約、產業集聚”為原則，統籌5G產業合理分布，推動5G產業的錯位發展、集約發展、聯動發展，形成研發創新基地、產業集聚基地與應用示范基地。

（一）研發創新基地

建設以安徽理工大學與行業龍頭企業為依托的研發創新基地。推進國家高新區創新平臺建設，支持安理大科技園建設,大力發展高新技術企業、工程技術研究中心、眾創空間等人才創新載體，推進院士工作站等建設。建立大院大所常態化對接機制，加強與長三角地區大學和科研院所合作，支持行業龍頭企業、科研院所、高校建設5G測試實驗室、認證實驗室等專業化配套設施，完善眾創空間、孵化器和加速器等5G科技創新平臺，打造5G研發企業核心聚集區。

（二）產業集聚基地

建設以兩區兩縣（經開區、高新區、壽縣與鳳臺縣）為重點的產業集聚基地。依托經開區、高新區、壽縣與鳳臺縣，圍繞5G產業鏈關鍵環節，集聚發展射頻器件、新型顯示與光纖光纜、光器件等先進制造業。支持5G芯片、器件及終端等領域研發生產企業落地淮南，尤其重點在與應用端結合相對緊密的終端領域加大扶持力度，逐步在淮南形成全省5G制造產業集群引領區。

（三）應用示范基地

建設以提升企業競爭力與改善民生為目標的應用示范基地。依托淮南市金屬冶煉與裝備制造產業優勢，在鋼鐵生產、汽車制造等重點領域加快企業內外網改造，建設數據中心，培育工業應用程序，推進5G+工業互聯網示范應用；緊扣淮南市煤電產業的傳統優勢，開展5G+智能電網與5G+智慧礦山的示范應用，促進煤電工業高質量發展；發揮淮南市文化旅游產業先天優勢，加快八公山森林景區、上窯國家森林公園與茅仙洞等重點景區開展5G+智慧旅游示范應用；以5G+城市治理為切入點，積極推動5G在交通、安防、能源、環境、政務服務、社區服務等領域的應用，提升城市運行效能；以5G+社會服務為著力點，加快推進5G在教育、醫療、養老等公共服務領域的試點示范應用，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

六、保障措施

（一）健全組織保障

組建淮南市5G建設及產業發展專項協調領導小組，統籌謀劃，協調推進，及時解決5G發展跨區域、跨領域和跨部門的重大問題，督促各項工作順利開展。建立市、縣區、鄉鎮三級聯動機制，明確牽頭部門，落實工作任務、措施和責任，協調推進5G建設、產業發展、應用示范等工作。

（二）加大政策扶持

強化政策支持，研究制定支持5G應用及產業發展專項政策，加大對基礎設施、電力供應、產品研發、企業培育引進、示范應用試點等方面的支持。統籌制造強市、“三重一創”、科技創新等政策資金，充分發揮各級財政資金和政府投資平臺的引導、帶動和放大作用，撬動社會資本參與5G技術創新、產業化、應用示范、創新載體建設。建立多元化投融資體系，支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建，緩解運營商資金壓力，共享5G發展紅利。

（三）優化發展環境

深化“放管服”改革，建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道，幫助解決基站建設選址難、協調難等問題。加大開放公共基礎設施力度，積極研究政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地資源向移動通信基站建設開放的路徑，并推動實施。加強網絡基礎設施保護，依法打擊破壞5G基站等信息基礎設施的違法犯罪活動。

（四）創新人才建設

將5G人才列入淮南市高層次和急需緊缺人才引進目錄，加快引進一批5G領域高端人才和科研團隊攜技術項目來淮南市創新創業，在科研經費、住房保障、子女入學等方面給予重點傾斜。加強5G關鍵領域人才儲備，支持高校、科研機構與企業聯合培養5G人才，建設人才實訓基地，提高應用型人才培養精準度。

（五）加強宣傳引導

充分利用網絡、電視等媒體資源，正確引導輿論導向，增強公眾對通信基站電磁輻射的科學認識，營造支持5G網絡基礎設施建設的良好氛圍。積極建設5G應用體驗點，讓群眾直觀體驗5G的高速便捷，定期舉辦論壇、展會等多類型、受眾廣的5G宣傳活動，提高公眾對5G的認知度和感知度。

重點任務分工