根據《價格法》《政府制定價格聽證辦法》《安徽省<政府制定價格聽證辦法>實施細則》等規定，2022年5月31日，市發展改革委、市交通運輸局聯合召開了淮南市區巡游出租汽車運價調整及定價機制改革聽證會，并根據聽證會召開情況形成本報告。

一、聽證會基本情況

本著公開透明、代表性、兼顧各方面利益的原則，市發展改革委按照聽證會參加人產生方式產生聽證會參加人19名，其中消費者參加人10人、經營者參加人2人、利益相關方1人、專家學者參加人2人、政府相關部門和社會組織參加人4人。此次聽證會參加人實到17人，其中消費者參加人9人、經營者參加人2人、利益相關方1人、專家學者參加人1人、政府相關部門和社會組織參加人4人，符合法定人數。

聽證會由市發展改革委四級調研員熊毅主持，聽證方案提出人市發展改革委商服科陳述了聽證方案，定價成本監審人市發展改革委成本監測局介紹了定價成本監審結論及相關情況；市交通運輸局運管處介紹了近幾年淮南出租車行業發展的情況和面臨的困難。

二、聽證會參加人對定價方案的意見

17位聽證會參加人對此次提出的兩套聽證方案進行了充分討論，并發表了意見和建議，均認為我市運價2013年調整后，現出租汽車整體環境發生了較大變化，運營成本明顯增長，價格聯動機制已不再適用，對現行運價標準進行調整和對定價機制進行改革是必要的、可行的。17位聽證會參加人現場對聽證方案進行了表決，其中13位聽證會參加人同意方案二，4位聽證參加人同意方案一。

同時，各位聽證會參加人從促進出租車行業發展、保障市民出行、提高服務質量等不同角度、不同層面提出了自己的意見和建議，主要有：一是運價調整后，出租車從業者要進一步提高服務質量，服務意識、服務質量、安全意識；二是出租車行業主管部門要加強監管，嚴厲打擊隨意漲價、拒載、甩客等違法行為，同時采取措施，將運價調整紅利傳導至出租車駕駛員；三是運價調整后，發改、交通及廣大出租車駕駛員要加大宣傳引導，爭取廣大乘客對運價調整的理解和支持。

三、聽證人采納意見情況

市發展改革委、市交通運輸局對聽證會參加人意見和建議進行認真梳理匯總，吸納了合理意見和建議，結合淮南市的實際情況，充分兼顧各方面利益關系，進一步完善運價調整及定價機制改革方案。

1.采納大多數聽證會參加人提出“采用方案二”建議。采納理由：根據省、市有關文件規定，要健全巡游出租汽車運價形成機制，建立完善運價動態調整機制，按照規定程序及時調整巡游出租汽車運價水平和結構，充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。

2.采納聽證會參加人提出“加強行業監管，提高服務質量、加大宣傳引導”等建議。采納理由：巡游出租汽車作為公共出行方式的補充，交通行業主管部門結合周邊城市的經驗和做法，進一步加強對巡游出租汽車管理，提升服務水平，為乘客提供安全、快捷、舒適的出行服務。