淮南市林業(yè)局聚力打造采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的“淮南模式”

近年來，市林業(yè)局積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)綜合治理，實(shí)現(xiàn)了由“沉陷之城”向“生態(tài)之城”的華麗蝶變，逐步探索形成采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的“淮南模式”， 有關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選中國政府與世界銀行合作40周年紀(jì)念優(yōu)秀典型案例、中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

一是因地制宜，打造“生態(tài)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”治理模式。在九大（九龍崗—大通礦區(qū)）、西部等采煤沉陷穩(wěn)沉區(qū)，通過因地制宜、科學(xué)規(guī)劃布局，壓實(shí)責(zé)任、健全推進(jìn)機(jī)制，市礦攜手、創(chuàng)新治理模式，統(tǒng)籌“五綠”、聚焦系統(tǒng)治理等舉措，重在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和城市生態(tài)環(huán)境改善，治理面積31.3平方公里，栽植各類樹木23.3萬余株，把昔日滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)建成為群眾喜聞樂見的大通濕地公園、鴛鴦湖景區(qū)和春申湖公園，成為市民休閑游憩、運(yùn)動健身的好去處，被市民譽(yù)為“舜耕山下九寨溝”、西部城區(qū)“城市會客廳”。

二是盤活資源，探索“生態(tài)修復(fù)+漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式。在鳳臺縣、潘集區(qū)等采煤沉陷未穩(wěn)沉區(qū)，推進(jìn)水面漂浮式光伏電站建設(shè)和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已利用采煤沉陷水面1.8萬畝，建成鳳臺顧橋陽光電源、潘集三峽新能源等水面漂浮光伏項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模55萬千瓦，年發(fā)電超5億度；建成1.2萬余畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，0.4萬畝紅菱、蓮藕淺水種植基地，昔日采煤沉陷區(qū)正逐步轉(zhuǎn)型為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索出“生態(tài)修復(fù)+漁光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式。

三是壓實(shí)責(zé)任，建立“統(tǒng)籌責(zé)任+主體責(zé)任+屬地責(zé)任”推進(jìn)模式。地方政府和采煤企業(yè)堅定“一條心”、共下“一盤棋”、擰成“一股繩”、協(xié)同“一起干”，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，建立“統(tǒng)籌責(zé)任+主體責(zé)任+屬地責(zé)任”推進(jìn)模式。落實(shí)市級統(tǒng)籌責(zé)任。采取市委專題會、市政府常務(wù)會、市企聯(lián)席會、專題調(diào)度會等方式常態(tài)化研究部署推動采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。政府與采煤企業(yè)簽訂采煤沉陷區(qū)治理責(zé)任書，督促采煤企業(yè)切實(shí)履行治理主體責(zé)任，2020年以來，相關(guān)采煤企業(yè)已實(shí)施采煤沉陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和生態(tài)綜合治理項(xiàng)目156個，落實(shí)生態(tài)修復(fù)治理資金19.42億元。壓實(shí)縣區(qū)屬地責(zé)任。督促相關(guān)縣區(qū)政府落實(shí)采煤沉陷區(qū)綜合治理屬地責(zé)任，切實(shí)在移民搬遷安置、穩(wěn)沉區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、沉陷區(qū)岸線環(huán)境治理等方面出真招、見實(shí)效。

來源：市林業(yè)局